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见众人都在消化思考,鲁锦又问道,“谁还有什么问题吗?”
汪广洋闻言再次问道,“殿下,若是这样做的话,那得办多少大学?还有这公务考试该交由哪个部门主持?”
鲁锦当即道,“因为现在的专业教育还不够完善,缺少师资力量,可以先办一两所综合大学,然后分不同的专业院系,等将来成熟了,再分出去开办专业大学。
“至于考试,教育系统的毕业考试由各个学校自行组织,府县教育局监督,小学升中学的考试由行省教育厅主持,高中升大学的升学考试,由教育部统一主持。
“国家的公务官员考试,改由吏部主持,内阁、督察院各派一人监督,且公务员考试要设年龄限制,35岁以上不许继续考公。”
“这”众人闻言顿时愣住,刚想要说什么,鲁锦就继续说道。
“一个人六岁入学,学习14年,大学毕业也才20岁,20岁到35岁,十五年的时间,就按和科举一样,三年一次公考吧,至少也能参加五次了,五次都没考上,那你还考什么,趁早回家算了,也省得继续蹉跎岁月。”
“.”众人顿时无话可说。
这时秦从龙也问道,“殿下,官员的公考由吏部主持,那吏员呢?”
鲁锦皱了皱眉,想了想才说道,“这要看你们如何区分官吏。”
“怎么说?”
“在你们看来,一个县衙里的主官知县、佐官县丞、主簿,乃至于典吏,这都是官,六房主事、亭长、巡检(派出所所长)则是吏,是这样吧?”鲁锦当即问道。
众人都点点头,“确实如此。”
于是鲁锦又问道,“那在你们看来,县衙的衙役和捕快又是什么?”
“这当然是杂役,白身。”秦从龙当即道。
现实也确实如此,在古代衙役和捕快之类,都属于徭役的一部分,属于义务劳动,相当于国家白嫖这些人的劳动,可是鲁锦肯定要搞警察制度的,那就肯定不能继续白嫖了,你得给编制才行,那这部分人,算是官还是吏?
搞警察制度也并非异想天开,其实古代也有类似的治安部门,宋代有皇城司,有三衙禁军,下设殿前司(宫廷治安),侍卫司(京城治安),御前忠佐军头司(特勤单位),明代有朱元璋搞的五城兵马司,负责京城治安,清朝也有九门提督,负责京城治安。
地方上古代有亭长(派出所),巡检(更类似于武警),只是这些部门没有整合起来,都在各自为政。
而且古代基本只重视京城的治安,其他城市则没有专业的治安机构,搞警察制度,其实就是把这些整合起来,放到一个部门里而已,都是古代本来就有的东西。
鲁锦这时反问道,“官办书院的教喻是学官,那授课的教师算官还是吏?”
“这个.都不是,前宋也有官办的学校,除了学校的主官是朝廷任命,学校的教师一般都是聘请举人或贡生担任,既不是官也不是吏,也非朝廷直接任命。”
鲁锦继续问道,“那官学聘用教师的工资谁出?”
“当然是朝廷官府来出。”秦从龙立刻道。
鲁锦却皱眉反问道,“既不是朝廷的官,又不是朝廷的吏,凭什么要朝廷给他发俸禄?”
秦从龙又道,“因为官学是朝廷办的啊,聘请教师的费,自当算在办学的费中,再说天地君亲师,朝廷办的官学本来就没多少,也聘不了几个教师,这点费,自当应该朝廷来出。”
鲁锦点点头,他总算是明白了,古代教师没有编制,主要还是规模太小的原因,宋代全国加起来的官聘教师可能都只有几百人,明清时期县学全面铺开,1100多个县,就按每个县学聘三四个教师吧,那总数也只有四五千人而已。
如果人数更多了,规模大了,朝廷自然会想办法管理,不管是官还是吏,总是要给个说法。
于是鲁锦又说道,“以前的官学教师是官是吏我不知道,但我说一下新朝的官学应该怎么办。
“每个镇要设一所小学,五个年级,每个年级五到十个班左右,每班50名学生,至少要有一名老师来教,就按八个班来算吧,那学校总共在校学生就是两千人,40个班就是40名教师,再加上朝廷任命的校长,训导,各年级主任,教务等管理人员,教职人员少说也有五六十人。
“一个县少则七八个镇,多则十个镇左右,那就是两万名小学生,五六百教职人员,再加上几所官办初高中,教职人员可能就有千人,全国一千余县,教职人员就有超过百万人。
“这百万教师,你们来说,是官还是吏,不是官吏又该是什么名目,他们的俸禄又该谁来发?”
听到鲁锦爆出这个炸裂的数字,众人顿时就叽叽喳喳的吵了起来。
“居然要这么多教师?百万人,恐怕全国连百万个秀才都找不到.”
“一个县两万名学生,全国一千余县,那就是两千多万生员啊,只算适龄的人口,恐怕都找不齐那么多学生,全国现在才有多少人口?这岂不是要全国所有的蒙童和少年都要上学?”
鲁锦听到这话,当即说道,“为什么不可以?你们总说什么教化教化,就靠每个县那一个教喻和三五个教师,一个县能教出两百个读书人吗?你都没人去教,这算哪门子教化?”
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