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第10章 宝玉摔玉（第1页）

乾清宫，

岳凌接过小黄门奉上的茶水，浅啜一口，润了嘴唇喉咙，在隆祐帝期盼的眼神中，继续说着自己的提议。

“如王相公旧事，每一道政令出京，便定下了变法最终的局面。无论青苗法、募役法还是方田均税法等，初衷都是好的，若十成用在州县之间，那王相公的变法局面当与史书不同。”

“然而，每每一道新法落实，不是被旧党钻研漏洞，朝堂倾轧，便是被投机取巧之辈，图谋民脂民膏，以为新党政绩的投名状。”

“朝堂乱局，便自此愈演愈烈。”

“变法，本身就不是一蹴而就的事。日久法变，还需徐徐图之。”

“再说回国库充盈之事，其实我们最终的目的，不单单是在国库充盈上，还需国家稳定运行，走在正确的方向，非是竭泽而渔，做一锤子买卖。”

“所以，还需陛下不急不躁的推进变法。”

“至于充盈国库，臣的确有几个想法。”

隆祐帝抬手止住岳凌的话，先唤夏守忠来到身边，重新铺开一张雪浪宣，用玉镇纸压实以后，才道：“好，好，你说吧。”

见隆祐帝似是要做笔记的样子，岳凌心中一松，不禁勾了勾嘴角，拱手再道：“是。”

“我朝的进项有许多，赋税，关税，盐税，商税等。但赋税一年不如一年，关键在于盘踞在不同线路上的世家大族越来越多了。吸食掉了本该输送到朝堂的血。”

“以盐税为例，朝廷固然在明面上收取最大的利益。但各处盐商总商，垄断经营，逐渐势大，偷税避税者不在少数。”

“所以，盐税第一改，便是放开盐商的限制，准许所有人竞标售盐的资格，打开盐商的垄断经营。”

“盐业兴起的初期，为维持地方稳定，才将盐政售卖的大权，交给了地方士族，形成代代相传的盐商。”

“如今已经具备取缔他们的条件，将更多的商人放进来参与竞争，官府在其中获利，就如同臣在扬州府时所做的竞拍。”

“当商人能够自由贩卖食盐，无垄断定价，届时可再将盐矿收回国有，统一贩卖。最终是要达到盐铁都由朝廷把控的目的，这个过程或许需要五到十年的时间。”

“此为盐税……”

隆祐帝笔走龙蛇，飞快记着，听得岳凌停顿，抬头道：“如此说来，还需要从盐院中多加稽查司，来保证竞争的公平进行。”

隆祐帝这么快就看出其中症结所在，岳凌也很是高兴。

“正是如此，凡是新法，都得有专门的人去执行或监管，这样才能保证有效推行。”

“其次，便是赋税。前些年，我们绘制了鱼鳞图，查出了不少私田，鼓励垦荒，成果也有不凡。但在其上，还需一步步改进。”

“首先，赋税要根据田多田寡，制定分层级的税目。坐拥田产越多，理当上缴更多的赋税，以此来抑制土地兼并。”

“而后，朝廷要收回交在地主和地方的路桥私税。主要河道、驿道管理权收归朝廷中央，河道衙门和驿传司只听命于中央朝廷，不许豪强士绅再向商旅征收‘养护税’，以此再削弱地方的影响力。”

“最终实现官绅一体纳粮，摊丁入亩的宏愿。”

“这前后三步走，如同温水煮青蛙一般，渐渐将地方的权势聚集到朝廷手上，即便不断有所反抗，也定然不激烈。”

“士绅不似平常百姓，只要能稳定的过日子，都是舍不得眼前利益的。而平常百姓，又能看出新政之利，也不受地方豪绅的鼓动，即便有因新法叛乱者，也必定成不了气候，已然将二者分化对立了。”

“这个过程，或许需要三十年之久，潜移默化的深入人心。”

听闻最后一句，隆祐帝轻轻叹息，眸光也随之一暗，开口还是道：“是属良策。方才你所言‘官绅一体纳粮’、‘摊丁入亩’，可为朕再详细说说？”

岳凌颔首应下，“好。”

……

荣国府，

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