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第五百八十六章 公孙康的远见（第2页）
说到乌桓，就不得不一嘴。
如今乌桓的生存方式，已经不是当初的纯粹的游牧民族。
部落已经内迁入幽州，与大汉百姓混居。
相当于一个小型的自治区。
一个部落，就是一个自治城镇。
一般分部在幽州的代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡，以及辽东郡等等。
这是当初东汉“以夷制夷”的作战方针形成的局面。
简单地说，就是利用乌桓来镇守边疆、对付匈奴、鲜卑等。
边疆的人口稀少，一直都是老大难的问题。
朝廷给予优厚的政策，鼓励百姓到幽州定居。
可惜也没有多少人去。
强制移民效果也不怎么样。
于是，接纳草原民族，就成了一种办法。
并州接纳了南匈奴，幽州接纳了乌桓。
在特殊时期内，这些草原民族为大汉提供了很多骑兵。
北军五校等军队，都有乌桓、匈奴骑兵。
朝廷通过征召他们，为朝廷而战。
也正因为如此，刘虞才敢与乌桓展开贸易！
因为在大汉官员看来，乌桓已经差不多融入了大汉，成为了大汉的一员。
现在真正的草原民族称号，落在了鲜卑头上。
鲜卑人的战斗力，在乌桓之上。
更北方的一些鲜卑部落，仍然过着茹毛饮血的生活。
相当于“我越穷我就越厉害”，打架作战不惜命。
乌桓都开始种田了，一部分人已经汉化。
不是说种田就怕死，只是缺乏了一种历练。
以及不得不战的理由。
为了保家卫国，大汉儿郎也不比其他民族差，甚至更胜一筹。
所以，幽州的百姓，大多都是隐藏人口。
户籍中只有百来万人口，要是作战，却能拉出来二三十万人马。
乱世之中，又恢复了那种全民皆兵的制度。
想要收复幽州西部，除了派出军队，还需要安抚人心。
刘和与阎柔，就是最好的选择。
刘辩直接安排他们随军西进，能劝降，就劝降。
不接受劝降再攻城。
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