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卫渊的意见被王安石等人极力推崇。
如此一来,大周在军事上的调动,就更为协调与清晰。
“如果与辽军再起冲突,调兵遣将时,可用北营第一军第一师等来称呼,对于指挥军事,将更为一目了然。”
军改到了这一步,基本上就到了快收尾的阶段了。
说实话,如此开天辟地的一件大事,能够在这么快的时间内,就取得这么高的成效,也是卫渊不曾想到的。
这意味着,军改在实际意义上,已经跨出了最为至关重要的一步。
赵曦根据卫渊提出的策略,正式做出决定,即刻组建五大营,用军、师、旅、团等来划分管理。
稍后,卫渊又向赵曦说了件事,
“成立五大营,是为了契合当前国朝的战略方针,但仅成立五大营还远远不够,臣希望,可以对荡虏军进行扩编。”
“这支军队,将作为我大周的一柄利剑,在关键时刻,可以直插敌人心脏。”
“荡虏军这支军队,暂不规划到五营当中管辖。”
赵曦若有所思道:“卫师想要扩编到什么程度?”
卫渊道:“十万。”
十万?
才十万么?
赵曦顿时大手一挥,哈哈笑道:“好,卫师尽管去做,朕会让户部与兵部全力支持卫师。”
除了军改的事情之外。
王安石、范纯仁等人,也开始着手改制政治。
首先,经由卫渊的提议,他们一致认为,目前大周所用的郡县制,以‘路’为最大的区域划分,其实太过繁杂,朝廷上很多政策的实施,都不能有效的抵达地方上。
这也是为何,庆历新政见效不多的原因之一。
卫渊向王安石等人提出废除郡县制,
“当年始皇一统天下,采用郡县制,是想抵消分封制带来的弊端,但如今上千年沧海桑田,郡县制,已经落伍了。”
“我们需要推出一个全新的制度,重新定义行政区域,让朝廷更为集权,但是,也不会妨碍到地方上的发展。”
五大营成立之后的一个很大隐患,就是五大营统帅一旦与地方官吏为伍,很可能会不听从中央的号召,会有割据一方的风险。
而卫渊将要推出的全新行政制度,将能从根本上解决这一难题,并且加大中央集权。
王安石不解道:“卫太傅,你就别兜弯子了,心里可是有主意了?”
卫渊点了点头,“我偶来灵感,想了一套全新的行政体系,名为行省制。”
“将我大周诸多道路,统一改为十二个行省,例如,江南一带,就叫做江浙行省。”
“每个行省当中,要设民政、司法、军政三司,起到分兼权力的作用,不至于会有藩镇割据等事发生。”
“行省内军政司,也只是管辖该地戍卫兵、衙门兵力等等,无权过问五大营诸事,五大营统帅也不可与地方官吏有任何关联。”
“一行省之民政司上报户部,司法上报刑部,军政上报兵部与戍卫军都指挥使,一应事务,皆由朝廷节制。”
“.”
他每说一句话,就会让王安石等人多震撼一分。
直至话音落下的那一刻,整座大殿内,所有人,都是目瞪口呆,寂静无声。
因为,他们都有预感,卫渊推出的这套行省制度,将会彻底推翻与取缔固有的郡县制。
(本章完)
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