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第931章（第2页）

话题岔开，秦宝华也介绍了三四月份经济发展情况。

招商引资工作仍然一如既往的好，尤其是经开区，目前已经成为吸纳外来投资和项目的急先锋，这也让周邻的叶河以及正在急求改变的沙洲和宋城新建的两个区级开发区感受到极大的压力，就连苏谯也一样感到寒意逼人。

有几个本来苏谯方面觉得应该落户苏谯更合适的项目最终敲定经开区，这也引起了池枫的极大愤怒，在苏谯县委县府联席会议上痛批苏谯干部作风虚浮，盲目自大，并给县招商局下了死命令，必须要在随后的几个跟进项目中实行人盯人一跟一包干战略。

每个县里确定的招商引资项目，都必须要实行领导跟进过问的包干责任制，包括她本人在内每个县委常委和县政府班子成员都必须要采取轮转制来跟进确定的项目，一根到底。

如果项目出了问题，或者花落他县，那么这个负责跟进包干的领导就要在县委县府联席会议上做出解释或者检讨，由县委县府联席会议来评判该人的责任。

这个制度出来之后，苏谯干部作风一改先前的傲慢，据说一位县领导在某个场合上就说了，如果他因为某个项目被县委县府问责，那么在此之前他就首先要把造成这个问题的直接责任人帽子先摘了，一时引为“佳话”。

梓城的情况很不错，从年后就连续有一些大动作，涉及到土地流转和公司加农户项目的有好几个，集中在了花卉栽培和大型果蔬基地建设，看样子梓城也是打定主意要在现代农业产业上做文章了，目前暂时还看不出其效果，但是起码有了一个好的开头。

沙洲和宋城各自的经开区也正式搭起架子来了，应该说这两个主城区的区位优势和地理环境是无以伦比的，虽然在经开区的规模上不大，但是这两个区都选择了不求规模，但求效果的目标，应该说还是取得了很好的成效，医疗器械和医疗设备仪器、医用耗材是沙洲经开区选择的主打产业，而宋城经开区则依托辖区内原市里重点骨干企业在2002年改制后重新组建的云森电气为核心，发展以电气电控设备为主的产业。

应该说这两家新建的经开区还是结合了自身实际，也找准了自我定位和方向，而且把位置摆得很低，立足精而专，不求大，是比较有发展前景的，关键在于这两项产业能否真正的通过内引外联自我成长发展起来，这两个经开区选择的产业本身自身就有一定基础，但是仅靠一两家骨干企业是无法打造出一个产业来的，还是要看如何横向纵向的衍生。

宋昆高速的推进也很顺利，江南高速方面积极性很高，而宋州和昆湖两边区县的积极性也同样高昂，前期准备工作有条不紊的推进，预计今年十月之前就可以进入全面动工建设阶段。

二环路也开始全面建设，这个工程的计划是在2007年中全线建成通车，届时宋州城区可以向南直接覆盖到螺子岭北麓，范围至少在现有基础之上扩大两倍。

第三十三节政绩观分歧

宋州3月经济增速仍然保持着59.7％的高增速，虽然比1、2月份略有下降，但是也算是一个正常的起伏范围，毕竟去年3月份宋州也是一个高增长势头上，4月份情况也不差，估计增速也应该在60％左右，按照这个状况，全年保持在65％以上问题不大，因为下半年遂安几大多晶硅企业和太阳能光伏组件企业就都要陆续投产，这对于全市经济拉动是相当明显的。

秦宝华对目前的态势十分满意的，但她也知道眼前这一位是早已经不满足于在昌江省称王道霸的角色了，目光一直放在沿海那些发达城市，这一次去中央党校学习一年，只怕眼界会更高，胃口会更大，所以她也很想了解一下陆为民在党校里学习所得，看看有没有什么新东西。

“党校学习还是以开阔视野为主，当然也能查缺补漏，一些你原来不了解的领域你可以涉足，起码日后不会被人忽悠住了，另外也能巩固一些基础性的东西，起码三代领导集体的一些纲领性著作我原来就没有真正系统性的钻研过，现在终于有机会有时间来研究学习一番了，还是大有收获的。”陆为民一边介绍，一边感慨：“很多在工作中遇到的一些问题和疑惑，在党校学习里也可以和老师同学进行探讨，一个两个也就罢了，多来几个，总有自己想不到的东西，被人家一提醒点拨，一下子就能豁然开朗，顿时就觉得不一样了。”

“嗯，毕竟层次不一样，和你在一起的都是来自各行各业的俊杰翘楚，能走到这里边，自然也有其成功之处，取长补短，肯定会有很大收益。”秦宝华也有感触，“陆书记，听说你们这一期学员大多数来自中直机关和国务院部委以及国企？”

秦宝华消息很灵通，此次陆为民被特例招入一年制中青班就很引人瞩目，她也做过了解，像这种一年制中青班学习基本上也就是预示着如无意外，这就是提拔的前兆，陆为民才来宋州一年半时间就获此殊荣，也说明省委对其的表现很满意，而且也引起了中组部的关注，否则在全国各地都在推进保持党的先进性教育活动时，地方上的党委主要领导都暂时搁置其他工作抓这项工作时，陆为民仍然被特招入中青班，这足以说明很多问题了。

“嗯，基本上没有地方上的干部，不过我倒是觉得和这些国企和中直机关、国务院部委的干部们在一起获益更多，毕竟我也从来没有在这些部门单位工作过，看问题角度也不一样，和他们在一起沟通探讨，互换身份角度，自然也就感受不一样。”陆为民点头，“像我比较熟悉的几个，都是发电行业的央企领导，他们看问题的角度与地方上干部就不一样，更多的要考虑企业的长远效益和发展后劲，对社会效益就没有那么注重，拿他们自己的话来说，国资委考核他们业绩，主要就是经济效益，也包括企业成长前景，但你要说社会效益，挂在口上还是不少，但却不构成实质性的影响。”

秦宝华听出了陆为民弦外之音，“陆书记，你的意思是我们市里边也需要在一些政策上作调整？”

对秦宝华的政治敏锐性和政治嗅觉陆为民按赞一声，点点头，“嗯，可能宝华你也注意到了，保持党的先进性教育活动是一个比较系统的政治思想工作，但是我感觉，或者说我在党校有一种感觉，保持党的先进性教育活动内涵非常丰富，但从其本质上来说，还是为了巩固和加强我们党的执政能力建设，而我以为党的执政能力建设有一个核心就是如何更好的占有民心赢得民意，这一个问题，在年前我就在思考，在党校学习中我有了更多的时间来琢磨。”

秦宝华没有说话，静静的倾听，只有汽车在公路上奔行带来的阵阵风噪。

“宋州这几年的发展应该说还是比较快的，哪怕其间也经历了一些起伏，但是总体来说还是处于一个比较快的发展时期，GDP、财政收入、城镇居民可支配收入、农村居民纯收入都有较大幅度的提高，但是我感觉老百姓对我们共产党对我们人民政府的满意度在下降，对我们抨击声音在变大，而且一些矛盾也在日益凸显，群体性事件时有发生，虽然我们自己也说这是社会转型阶段不可避免的利益冲突，但是我们应当要认真分析这些利益冲突是不是都无法避免的，是不是都是不可调和的，我个人认为恐怕不全是，其中有相当部分还是我们的干部作风简单粗暴、为群众利益考虑太少、私心杂念太重、政绩观出了偏差等等造成的，这从另外一个角度也暴露了我们各级党委政府在执政能力上的孱弱，基础不牢，地动山摇，如果从乡镇、区县这一级党政领导干部的执政理念和意识就出了问题，那么我们这个国家就危险了，我们党执政就危险了。”

“我也反思过自己的工作，之前总是觉得自己也是一心为公，一心想要把工作拿起来，经济搞上去，但是却忽略了另外一个方面，经济搞起来了，财政增加了，城市面貌焕然一新了，似乎人民生活水平也在提高，怎么老百姓还是不满意，骂娘的人还是很多呢？我觉得其中有一个原因我们忽略了，那就是我们的政绩观并没有能够与老百姓的幸福感完全一致。”

秦宝华不动声色的瞥了陆为民一眼。

“宝华，可能你会觉得我这话似乎有点儿拔高，有点儿矫情了。”陆为民并不在意，“我们的政绩观看似并没有偏差，地方经济实力提升了，财政增加了，基础设施建设投入加大，城市面貌改善了，我们也没有把钱揣进自己腰包，哪里错了？老百姓不满意因素那也是多方面的，有些是无理取闹，有些是目光短浅，有些是心态、意识和观念所限，有些是得寸进尺，这些因素我承认也有，但是不是全部都是呢？为什么不满意，我们认真找寻过其中原因么？”

陆为民列举的那些因素也都说到了秦宝华内心深处的感觉，城市在发展，看似生活在越来越好，但是干群关系并不融洽，老百姓意见仍然很大，这种情况在各地不鲜见，在宋州同样也较为明显。

如何化解这种紧张的干群关系，如何让社会发展与普通民众的满意度有机统一起来，这个问题其实大家都在琢磨，正如陆为民所说，可能其中一个重要因素就是党委政府认为普大喜奔的政绩，但在老百姓眼里却不以为然，甚至是背离的，反感的。

党委政府心目中的政绩，在老百姓眼中也许就是毫无意义的浪费和花钱，不能说老百姓的观点就一定正确，甚至在政绩观上的理解看法有出入也是正常的，毕竟站在不同角度看待问题不同，但如果党委政府的政绩观与老百姓的政绩观完全背道而驰，那只能说明一点，这个党委政府的政绩观是绝对有问题的。

“我认真分析过，感觉可能还是我们在对社情民意的了解上却了一点上心，对群众感兴趣的、关切的、涉及到他们自身最直接利益的很多东西冷漠了，处之淡然了，或者说我们没有能够和老百姓最关注的敏感点合拍，比如老百姓关注的公交车开通他们小区没有，我们却在关注二环路推进速度，老百姓对他们的子女就学困难焦躁不安，我们却在考虑教育局大楼是不是太旧该重建了，老百姓觉得生不起病医院就像血盆大口，我们却在考虑医院外科大楼是建12层还是16层，这恐怕就是我们和老百姓之间考虑问题的错位了。”

陆为民自顾自的往下说：“这说明什么，说明我们党委政府对社情民意的收集渠道出了问题，对收集上来的社情民意的重视和关注程度远远不够，这既可能是机制问题，也可能就是我们的思路心态问题，很多人觉得老百姓又决定不了我的官帽子，我的官帽子是市委书记市长组织部长给我发的，人大都是橡皮图章，何况普通老百姓？我觉得这是个问题，而且是个大问题。”

秦宝华能听出陆为民话语中深沉的含义，她知道自己需要表态了，“陆书记，你的意思是我们党政干部的政绩观出了偏差，这也和他们权力、责任、义务不对等有很大关系？”

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