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第434章 拆分六部六（第1页）

第434章拆分六部（六）

见众人不说话了，鲁锦又继续说道。

“百室先生担心税务部收税没有依据，这是没必要的，财政部虽然不负责收税，但却可以制定税收政策。

“在财政部下设税政司，负责制定税收，该收什么税，从哪收税，找谁收税，每个行省府县，每个部门应该各承担多少税收，都由财政部税政司制定，报内阁和皇帝审批。

“税务部这边，下设农税司，商税司，市泊司，分别对应农业粮食布匹税，工商业公司税，海关市泊司港口税和关税；

“再设税务核算司，当年财政部下达的收税任务是多少，应收多少，实收多少，都要经过核算司核算。

“还有税务稽查司，对于没有按时上交税款的，要过问有司问明情况，能处理的及时处理，比如无故拖欠；不能处理的及时上报内阁和皇帝，比如地方灾荒；对于偷税漏税，故意不缴纳税款的，税务稽查司有权监督地方催收！”

听到这个组织架构，有设置税收的，有负责收的，还有核算的，稽查的，这么齐全，而且设置税收的和负责收的还不是一个部门，权力拆分的那么彻底，那肯定是没问题了。

李善长这才无奈道，“那臣没问题了。”

于是鲁锦又看向在场的其他人，“关于三财部，谁还有什么要问的？”

汪广洋这时又问道，“殿下，那财政部除了制定税收的税政司，还有什么司？”

鲁锦闻言再次介绍道，“总务司（办公厅）负责日常运营；税政司负责制定税收；预算司，负责审批各部门开支预算；国防司，负责审批军队国防开支预算；经济司，负责指导经济发展意见；审查司，负责审查预算司和国防司的审批，如果没有问题，就由总务司拨款。”

众人闻言连连点头，这么安排的话，倒是把怎么钱的流程安排的明明白白。

“臣没有问题了。”汪广洋当即道。

鲁锦再次扫视众人，“谁还想问？”

秦从龙这时举手道，“臣对三个财部没有问题，但是殿下刚才说的把刑部改成警务部，这个臣想问一下，如果只是增添一个民政司，把户部的人口户籍挪过去，有必要把刑部的名字也改了吗，是不是刑部还有什么其他的更改？”

鲁锦点点头，“刑部最大的更改，就是要设立地方分司，称为警察局，主要负责治安，类似唐朝的左右金吾卫，宋朝的皇城司，有巡逻，缉盗，刑捕的职能。

“这些治安部门前朝早就有了，只是唐宋只注重京城的治安，但是对天下其他城池却不重视，因此没有设立明确的分司。

“另外地方上，前面历朝历代也不是不管，寻常的刑捕事务，都是直接放在县衙里，有两班衙役负责缉捕罪犯，然后还在地方上设有亭长，元朝还在要害之处设有巡检，这些都是负责缉盗的治安部门，只是一直未能统合起来，而改革后的警务部，就要把这些部门全都统筹到一起。

“政务院设警务部，行省设警察厅，府县设警察局，把原来县衙的捕快，和负责治安的典吏，都改到警察局去，地方上设治安亭（派出所），巡检兵归内卫军系统（武警）。

“但碰到大案要案，或是匪众，警察局人手不够用的时候，也可以向上级申请调动内卫军巡检兵配合剿匪，但内卫军的指挥权仍归内卫军系统。

“警务部具体的分司，有总务司，负责日常运营和收发文牍；民政司，掌管人口户籍；治安司，负责管理各地的警察局；刑侦司，就是原来的督捕司，负责督捕刑事罪犯；经侦司，负责督捕经济罪犯，如违法的奸商恶贾，或诈骗钱财之人；刑狱司，就是原来的提牢司，负责管理全国监狱和在押囚犯。

“海关司，负责国民的出入境登记，办理通关文牒，给没有我国户籍的外藩人士办理临时驻留凭证，对没有驻留凭证，隐匿在我国的外藩黑户流民予以逮捕，处理海关港口的外藩刑事案件和治安纠纷，查处海关出入国境的违禁商品，比如走私。

“后勤司，负责警务部的警械装备；人选司，负责全国在册的警员。

“总共就是这些，没有了。”

秦从龙仔细听着，前面的倒是没什么问题，但是听完之后总觉得好像少了什么，想想原来的吏部，他突然反应过来问道。

“殿下，前面这些司倒是没什么问题，可为何唯独少了秋审司和脏罚库？”

鲁锦当即说道，“因为审判的活不归刑部，三法司三权分立，刑部就应该只掌握执法权，负责维护治安和抓捕犯人，大理寺掌握审判权，督察院掌握诉讼和监督权，如此才能公平公正。

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