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党争属于人的斗争,别扯什么文官集团、商人集团,大明有很多绅商出身的官员,站在东林党的对立面。
关于投票决议,赵瀚只规定立法时可以投票,文官集团是很难达成共识的,也犯不着为了几条法律而形成党争。若文官真的达成共识,胡乱修订法律,那么只有两种可能:第一,朝堂出现了权臣;第二,官商勾结已经腐蚀中枢。
明末的首辅无法做主,连内阁决议都要投票,那才是会刺激党争出现。这纯粹是张居正给君臣留下阴影,继任者矫枉过正,害怕权臣再次出现,内阁改为投票制而一团糟。
赵瀚《宪法》规定下的内阁首辅,权力大概跟弘治、正德两朝差不多。
而地方官府,也可以制定地方法规,必须符合《宪法》和《大同律》。在地方几套班子达成一致之后,还要上报中央获得批准。
此外,还有对军队的规定。
皇帝是大同军的最高领袖,军队不可以干政。但是,武将在卸任指挥官之后,可以调任兵部做武官,甚至可以进内阁做阁臣——不可做首辅和次辅。
英国的君主立宪制,是议会制君主立宪,议会是国家的最高立法机关和权力机关。
德国的君主立宪制,是二元制君主立宪,君主为国家元首,拥有实权,可任命内阁官员,对议会的立法有否决权。
赵瀚设立宪法,有些类似德意志,但没有议会的存在。
因为二元制君主立宪,是皇帝与权贵阶级的妥协产物,而赵瀚根本就不需要妥协。二元制君主立宪,其妥协的结果是什么?是议会在立法时,根本不顾平民死活,法律全都有利于权贵和资产阶级。
赵瀚这部《宪法》就是个四不像,他真正的目的,是将自己的意志,以宪法形式确定下来。
比如,华夏民族概念,囊括汉族和其他民族,通通都是华夏子民。又比如格位论,人人在人格上生而平等,不准奴隶、奴仆这种存在。奉天承运皇帝,变成奉天应民皇帝。
还有就是法制,朱元璋开创性的,搞出法律上官民一体。赵瀚在此基础更进一步,以宪法形式进行确定,官吏和百姓面对法律是一样的。
开海,也被宪法确定。
后世君臣,不管遇到什么情况,都不准彻底的闭关锁国,顶多因为战争而临时封锁港口。
甚至是男女平等,赵瀚虽然没在宪法里说。但人人平等,男女也该平等,女人就不是人吗?
士农工商、僧道医卜,各种职业也在宪法里平等了。
赵瀚就是开启一个时代而已,为后世君臣确定大方向。至于后世君臣,搞出什么乱七八糟的事情,赵瀚才懒得去管,也根本不可能去管。
说不定两三代之后,女官都会被废除,皇帝又用上了太监——这种可能性很小,但很难说得准。
甚至,赵瀚还在宪法里,埋进了扩张和殖民思想。
就是那句:华夏文明传播之地,当为大同中国之土,切不可或缺其一也。
乍看没啥作用,但后世出现雄心勃勃的君臣,肯定会拿这句话作为扩张的理由。
关于曲阜孔家、龙虎山张家,包括武当山之类。赵瀚在关于土地的篇幅时谈起,这些文化宗教势力,可以尊敬祭祀,但必须严守土地法规,后世君主多赐半亩祭田,都属于非常严重的违宪行为。
违宪,就是不守君之德!
清明节假期过去,赵瀚把陈文魁叫来,拿出新鲜出炉的《宪法》:“就在这里看,这份《宪法》,朕暂时不想公开。你主修《大同律》,就按《宪法》的框架来制定。”
赵瀚自去批阅奏章,陈文魁坐在旁边慢慢阅读,这位老兄愣是把大致内容背下来了。
及至中午,赵瀚把陈文魁叫去吃饭:“有何想法?”
陈文魁说道:“陛下高瞻远瞩,臣惶恐只能揣测一二。此《大同中国宪法》,颇类似明太祖的《皇明祖训》。《皇明祖训》,是写给朱家子孙看的。而《大同中国宪法》,是写给天下万民看的,也是写给后世君臣看的。”
赵瀚微笑点头:“继续说。”
陈文魁又说道:“《皇明祖训》既为朱家祖训,不免小家子气,可又掺杂国事在其中,只能被朱家子孙束之高阁。便说那安南国,屡犯前明,明太祖以其恭顺,而将安南列为不征之国。此大谬矣。陛下的《大同中国宪法》,很少谈及细节,只立大致方略。此大音希声也,后世君臣、天下万民,可循陛下之道而治理国家,又可因时移世易而改变国政。”
“此言大善!”赵瀚顿时赞赏有加。
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