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第488章 执中487（第1页）

多少人是因人成事，但多少事也是靠人才能成。

一个制度或者政策在庙堂设计的再好，也需要下面的人去执行。

博陵人有幸，遇到了一个良吏用心去执行。

石邑人也是有幸的，因为他们有一个敢于顶住压力实事求是的主官。

但并不是所有人都如此幸福的。

此时在邺城的前殿内，张冲就在翻阅和整理着河北各郡县长史送上来的文书。

在泰山军的制度中，各军长史一职是非常重要的，在权责上是直接可以向张冲密参的。

因为河北的平定，以及对地方的有效治理，张冲将大量的军吏、长史转职到了地方，镇压豪强，平抚四民。

而这个过程中，各长史的密奏权依然还保留着，用以监督地方。

在这些各郡长史的文书中，张冲对如今的分田形势有了一个大体的认识。

而如何区分豪强和自耕农呢？

就是看你有没有徒隶或佃户。

那很自然，在具体分田中就出现了如何分的问题。

而他们普遍找的是什么人呢？要不就是血缘，一个族内的弟兄叔伯。要不就是地缘，也就是邻居熟人这些。再不就是业缘，比如都是做吹鼓手的。

具体的做法是这样的，往往老分田吏到了地方后，就会先考察乡里，找到一两个苦大仇深者为其伸冤做主。

那就是遍看全县，自耕农就如雨后春笋一样，破土而出，一个豪强都没。

但这就让这些当地乡社吏们尴尬了，因为他们哪不想要好的？明明自己率先破豪强，最后我分的不如那个等、靠、要的？

这公平吗？

他专门命御史令范常抽调精干御史，和飞军内卫一起组成巡查组，去巡查各地方分田的执行情况。

所以当这些郡县长开始收到分田政令准备执行的时候，就遇到了一个非常尴尬的情况。

也许是因为当年的教训，这批分田吏普遍都是宁可杀不可放。在之前的分田中，这些分田吏们发现，只要是对豪强的行动，即便是打杀，也不会受到任何惩罚。而相反，如果在对待豪强上有一丝一毫的同情，都有可能影响到他们的前途。

尽管这种权变好像在结果上与政策本身的条文是背道而驰的。

张冲之前就和一众官吏们讲了，杀可以，但必须明正典刑。

这是渤海，章武县令焦用的转给渤海太守李武的上表。李武不能决，遂将这篇上表一并转到了邺城。

因为如果说上面的两个问题还是政策理论和实践的鸿沟，是上下之间的博弈，都属于可以接受的偏差的话。那下面张冲看的这份奏报内容就让他完全无法容忍。

想了想，张冲并不打算对这些人进行处置，也不打算点名表扬，不然又会让别的主官对形势产生错判。

如此一来，事态就变成了这样。柔性的解决问题已经毫无必要，不管如何，杀就对了。

章武是渤海的大城，是产盐重地，能耕种的田地特别少。因此，章武地区的人地矛盾就特别大。

之后就是按照具体情况分。比如你家劳力多，那就分得多点。劳力少或者条件好的，就少分。

在一部分郡县中，郡县长为了完成政事堂关于对土地的政策，存在着过激的行为。

而原先章武之所以能养这么多口户，就是豪强们贩卖盐到中山一带，然后换取粮食回来。

而且相比于去具体问题具体分析，杀无疑是最容易的事情。如此一来，这些分田吏们也出现了思维惰性。

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