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第九章 新军新思想（第1页）

笔墨纸砚都准备齐全，隋衍说道：“昨天我们打了一次大胜仗，缴获颇丰，我看大家都很开心，我也开心。宁固县城保住了，大家的生命财产保住了。这都是将士们用血汗拼杀出来的，不是谁一个人的功劳，都是集体的功劳。”众人都很自豪，哈哈笑着点头。

隋衍接着说道：“我们今天打退了一波敌人，也不知明天又会从哪里来一波更强的敌人，就凭我们现在的装备和兵士，就很难应付了。所以，我要和大家商量，建立一支特殊的武装，一支能战能守的军队。

大家都知道，县城里男女老弱加起来不到五万人，青壮年更少，我们的兵源有限。刚才我在城防营看到有近两千的俘虏兵，我有个想法，改造他们为我们所用，为他们自己的未来而战，为天下穷苦的苍生而战。”

说到这里，他看看大堂里的众人，有人眼冒金光，表情精彩。有人懵懵懂懂，表情惊诧。

他微微一笑，继续说道：“我提个框架出来，大家议议，让我们的政令更加适合当下，更加贴近人心。首先，我们要注重民生，讲究民权，建立互信机制。其次、倡导耕者有其田，活着有饭吃有衣穿。再次、建立人人平等，王子犯法与民同罪的法理规定。最后、建立会议制度，所有的政令必须经过大家商量，大多数人同意后才能颁布实施…”

一个时辰过去了，隋衍讲的口干舌燥，他也不知道大家是否能理解，飞飞给他传送了很多，但他就总结了这么几点，很多他自己都没搞清楚。他觉得，先把这些商量着弄出来，以后根据实际情况，边干边增加也就行了。

一群文人摇头晃脑，不一会隋衍讲的观点理论也都记录好了。然后，隋衍让大堂内所有人都加入谈论，逐条都说说自己的观点和建议，有好的建议立马记下来。今天就是＇民理会＇制度的雏形，有能力者直接进入议会中成为民理会正式代表。

见大家都在积极讨论，隋衍却悄悄的走出了大堂，向着城防营走去。

天上的雪依然纷飞，气温也非常的寒冷，城防营内秩序井然，篝火旺盛。一群群兵丁坐在火堆前，有守城军士也有被俘兵丁，大家说着不同的方言，喝着廉价的老酒，说着各自的心事。

隋衍走到十几个兵丁围着的篝火堆旁，有五六个城防营的老兵，还有七八个魏军俘虏，说的热火朝天。就听一个俘虏说道：“我家在南秦州一带，今年大旱，庄家收成还不够交官粮。没奈何，全村人活不下去了，都出来去关中讨生活，半路上死的死，散的散。最后又遇到马匪，强撸上山，女人做了马匪的女人，男人也做了山匪。后来战事一开，兵事吃紧，于是又被朝廷诏安，派出来驻守边城…”

就听另外一个说道：“这个世道，穷人活着很难，我家里本来有十几亩田地，日子虽然紧张，但东拼西凑还能活下来。无奈得罪了官人，吃了官司，土地被强行抵债，一家人流离颠沛出来讨生活，没到咸阳就剩下我一人了，没奈何卖身为奴，给人当家丁，跟上少主人加入了军队，就来到这里了。”

这时听一个城防营老兵说道：“天下穷人是一家，我们应该团结，相互扶持，保护我们自己，我们的命不能交给别人…”

隋衍在营内转了半天，也听了半天，对陈三和刘五的安排还是很肯定，至于后面效果如何，这主要还是要看以后制度的实施与执行情况。目前能保持人心稳定，就已经达到目的了。

经过了漫长而紧张的修修改改，反复谈论，三天后，自卫军终于颁布了正式的法规和制度。

这一消息一经传开，便迅速引起了城里人们的热议。人们聚集在一起，纷纷讨论着这些新法规和制度会对他们的生活产生什么样的影响。有些人对新法规表示支持，认为这将有助于维护社会的秩序和稳定；而另一些人则对某些条款表示担忧，担心它们会限制自己的自由和权利。

与此同时，城防营内也是一派热火朝天的景象。士兵们正在加紧训练，熟悉新的法规和制度，以便更好地执行任务。他们知道，这些法规和制度的实施将对县城的安全和稳定产生重要影响，他们必须全力以赴，确保一切都能顺利进行。

在这个过程中，有许多感人的故事和细节。一些士兵为了能够更好地执行任务，主动放弃了休息时间，加班加点地进行训练。他们用自己的行动，诠释了什么是责任和担当。还有一些士兵，在训练中受了伤，但他们仍然坚持轻伤不下火线，为的就是能够尽快掌握新的技能和战术，为以后保卫县城贡献自己的力量。

在这三天里，城里的人们和城防营的士兵们都经历了许多。他们有过担忧，有过疑惑，但最终，他们还是选择了相信和支持。他们知道，这些法规和制度的实施，是为了让县城更加稳定，让人们的生活有保障。他们相信，在大家的共同努力下，县城一定会变得的安定。

又几天过去了，城内的议论声逐渐平息。隋衍和众人围坐在一起，面色凝重，他们都知道，接下来要讨论的是权力的下放与分配问题。

隋衍清了清嗓子，打破了沉默。他的目光扫过每一个人，然后缓缓说道：“诸位，我们现在面临着一个重要的抉择。以后我们接管的城市管理、决策和执行需要有明确的权责分配，以确保城市的繁荣与稳定。”

说到这里，他环视了大家，见众人都认真的听，没人说话，他顿了顿，继续说道：“我知道，大家对这个问题都有自己的看法。有些人认为，权力应该集中在少数人手中，以确保决策的准确性和迅速性。但我也知道，也有很多人人为，权力应该下放，以便更多的人能够参与到管理中来。”

这时，张六开口说道：“老大，我认为权力下放是非常必要的。只有让更多的人参与到城市和军队的管理中来，他们才能更好地了解大家的需求和意见，从而做出更明智的决策。”

刘三几个人也附和道：“是啊，隋先生。只有多数人参与了，他们才能更好的调动积极性，才能把事情办好。

隋衍点了点头，说道：“大家的意见我都听到了。我认为，权力下放是一个好的方向，但我们也需要考虑到权力下放的方式和范围。如果下放的权力过大，可能会导致城市的管理出现混乱。”

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