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第三项议题,成立城投公司。
“关于成立县城投公司的事情,由一鸣县长向大家解读。”
牛保根做了个请的姿势。
“为加快推进又快又好型城市化建设,现就组建“西川县城市发展投资有限公司(以下简称城投公司)”,制订如下实施方案进行解读。”
“一、指导思想。为深入贯彻落实中枢、省、市关于深化国有企业改革发展的决策部署,严格按照《公司法》和国有企业相关法律法规的规定,整合城市资源,创新城市发展平台,加大国资经营与城市建设力度,加快推进城镇化进程,推动我县经济社会又好又快发展。”
“二、组建原则。一是政企分开原则。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求,理顺政府职能与公司经营的关系,公司真正成为独立运作的法人主体。二是自主经营原则。围绕县委县政府发展战略和中心工作,将城市建设的投资、融资、建设、运营功能统一划归城投公司。公司遵循“自主经营、自负盈亏”原则,完全按照企业化模式运行,稳步发展成为适应市场经济规律、具备市场经营能力的现代企业。三是做大做强原则。通过优化整合资源、创新运作模式、灵活投资机制、健全绩效考核,提高公司的经营动力和活力。争取经过一定时期的努力,公司发展成为我县资产规模大、经营效益优、投融资能力强、发展前景好的龙头性公司。”
“三、组建方案……”
“公司主要承担以下任务:一是负责城市空间研究、项目策划与投资建设;二是负责政府确定的城市基础设施建设;三是负责政府公建项目的代建及工程管理;四是负责城市建设中的土地征收及拆迁安置工作;五是负责城市资产与资源的经营;六是承担县委、县政府交办的其他任务。”
江一鸣把城投公司的实施方案给简要的解读了一遍。
“很多人估计不是太明白,我县为何要组建城投公司,下面我讲讲组建城投公司的意义。”
“一是城市资产市场化运作。城投公司作为城市资产市场化的载体,受县政府授权或委托,负责城市资产的投资和经营活动,这有助于优化城市资产配置和保值增值。二是城市基础设施建设市场化。城投公司的建立使城市基础设施的建设、运营能够以市场化的方式进行,推动了多种经济成分和经营类型的企业参与城市资产的投资与建设,从而形成以企业为主体的城市资产经营新模式。三是拓宽融资渠道。城投公司通过政府资产注入、财政补贴或政府信用担保,为城市建设提供资金,拓宽了县政府的融资渠道,有效解决了城市基础设施建设的资金问题。四是促进社会经济稳定增长。城投公司通过基础设施建设投资,带动了地方经济发展,进而促进了区域经济的稳定复苏。五是推动城镇化进程。城投公司的成立有助于推动城镇化进程的不断加快,通过其融资功能,县政府能够迅速拉动内需,保证社会经济生活的平稳运行。”
“截止到目前,全国经济发展较快的地方,均已经成立城投公司,在城投公司的助力下,必将会推动我县经济的又快又好发展。”
“我希望各位常委能够支持组建城投公司,也希望各位常委能够提出建设性意见。”
“一鸣县长从不同的角度讲解了实施方案以及组建城投公司的意义,我个人是赞成的。”
牛保根说道:“各位有什么意见,可以提出来,让一鸣县长对方案进行优化。”
众人相互看了看,都没有说什么,相继举起了手。
在常委会之前,政府办已经将方案送给他们一份,让他们提出修改建议了,目前江一鸣解读的,是已经经过修改的,大家都没有什么意见。
“好,组建西川县城投公司获得通过,下面进行第四项,全县道路规划,由郑局长进行解读。”
随后,郑涛从多个角度,讲解了道路规划的依据以及不同路线的优缺点。
除了个别常委提出对道路进行优化修改外,其他常委并没有提出意见。
最终道路规划图也在常委会上获得了通过。
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